福利:​安徽省芜湖市弋江区人民检察院诉芜湖市农业农村局行政公益诉讼案

环保议题长期受到公众关注，相关部门的监管责任是否到位，常常成为争论的焦点。芜湖的这一事件正与这些议题相关，值得我们细致研究。

检察线索的获取与移交

2021年4月10日，中央环保督察组揭露了污染状况。芜湖市生态环境局依据“府检联动”规则，将相关线索移交给芜湖市检察院，并进一步转至弋江区人民检察院。这一系列的动作都有具体的时间节点，其中4月10日尤为关键，它揭示了机制的有效运作。这说明多个部门间存在信息交流的渠道，遇到环保问题，各部门能够协同应对。此外，清晰的线索传递流程有利于后续工作的精准推进。在此过程中，各部门各尽其责，确保环保问题能迅速进入处理流程。

若缺乏这种协同机制，信息流通将受阻，那么后续的处理活动将难以顺利进行。在其他城市，这种情况可能会因为不同部门间沟通不畅，使得重要线索就此消失无踪。

检察建议的提出与忽视

弋江区检察院依照法律法规，于2021年5月25日向市农业农村局提出检察意见，责令其对企业违规行为进行调查处理。《环境保护法》和《动物防疫法》为该建议提供了法律依据，从法律层面来看，这一行动是合理且合法的。然而，在11月9日的复查中，发现企业的违法行为依然存在。这表明农业农村局对检察意见的重视程度不足。如果问题得不到解决，可能会持续对环境和动物防疫安全构成威胁。这也暴露出行政部门在接到合法建议后缺乏积极行动，为后续的检察诉讼埋下了隐患。有些地方，部门之间互相推诿，导致问题长期得不到解决。

行政公益诉讼的提起

11月19日，弋江区检察院启动了诉讼程序，要求法院责令被告调查企业的违法行为并消除潜在风险。这体现了检察院在推动问题解决方面采取的果断措施。通过这一事件，我们可以看出，当行政部门未能尽职尽责时，检察机关便会充当监督角色进行介入。在社会治理的大框架内，这种监督机制发挥着平衡作用。若缺乏这种平衡，行政部门可能持续懒散，而公共利益将遭受持续损害。这起诉讼背后，反映了对维护公共利益的坚定追求。

法院审理与结果

2022年6月28日，鸠江区法院审理后认为，市农业农村局在履行职责上不够全面，社会公共利益仍遭受损害。判决依据事实，处罚合理。判决明确指出，行政部门必须全面执行职责，不得草率行事。与其他类似案件相比，许多情况下是因为判决不够有力，导致相关部门难以重视自身职责。此次判决对行政部门全面履职起到了示范和引领作用。

根源治理的开展

判决下达后，芜湖市政府实施了根本性的整治措施，设立了大型畜禽屠宰加工基地。该基地规模庞大，投资额达3.2亿元，年屠宰量达3000万只，成为华东地区最大的同类基地。这一行动从根本上解决了行业分散经营所引发的诸多问题，推动了产业升级。此举是对家禽产业整体发展和环境保护的积极调整，与以往仅对企业进行处罚的做法不同，它着眼于长远，旨在积极引导行业健康发展。

执行中的多方联动

在执行过程中，市农业农村局遇到了关闭加工点的难题。为此，鸠江区法院采取了“府院联动”的方式，协调多个单位共同参与执法。这里的多个单位协作至关重要，仅凭一个部门的力量难以完成取缔工作。这充分说明了多个部门协作的必要性。例如，在联合执法行动中，各部门齐心协力往往能迅速实现目标。大家的目标一致，都是为了解决环境污染等问题。

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