事实:有人要吃牢饭！陕西、安徽、江西及河南地方政府因隐性债务被多次通报

财政部公布了2022年至今的隐性债务问责典型案列，涉及的金额高达467.86亿元，这个数字令人震惊。这不仅是近两年公布案例中金额之最，而且众多违规举债行为也确实让人感到忧虑。

违规举债情况严重

陕西延安的国资委公司等地方政府机构出现了违规举债的现象。延安的公司擅自融资，更改了资金使用方向，造成了新增的隐性债务。这表明，不少地方在债务管理上极为宽松。这种情况并非仅限于陕西，湖北部分地区同样让省属国企承担了大量垫资，新增了隐性债务。有些地方政府为了所谓的建设与发展，忽视了债务风险的控制。这些做法违反了规定，可能会导致当地财政负担进一步加重。

地方上出现了一些整改不实的情况，比如安庆市竟然把合同金额的变更当作化解债务的手段，但这种做法并不能真正解决债务问题。江西乐平市也出现了因违规借款而新增隐性债务的情况，这暴露出部分地方政府对债务问题重视不够。

多省份被通报

陕西、安徽、江西、河南这四个省份通报的案例数量最多，各有三例。这一现象反映出这些省份在处理隐性债务时存在不少问题。以陕西为例，延安等地就暴露出国资委公司及其下属企业在融资和债务管理上的混乱状况。安徽安庆市在债务整改上的不实行为值得关注。江西乐平市在违规抵押借款方面表现得尤为突出。河南的许昌、孟州、信阳等地也出现了不同形式的新增隐性债务问题。

多个省份的案例表明，地方尚未将严格管控债务视为一项关键任务，而忽略国家相关法规只会让债务风险持续上升。

问责已经开展

在这三次公布的24个典型案例中，责任人受到了应有的问责。地方纪委监委对地方政府和国企责任人进行了问责，原银保监会则对银行及其责任人进行了问责。其中，有4人因严重违法违纪而受到了相应的处理。这种问责行为彰显了监管部门的坚定决心。

问责意在警示各地，若不依法行事，必将面临责任追究。债务管理绝不可抱有侥幸心理。

违规模式多样

违规举债的方式多种多样，比如有些地方要求省属国企垫资进行建设，这样就形成了隐性的债务。还有些地方是打着政府购买服务的旗号进行举债，比如河南孟州市就是如此。还有的地方，如信阳浉河区，则是以医院采购药品的名义进行举债。此外，还有一些地方采取抵押借款的方式，比如江西乐平市就是以政府部门办公用房作为抵押进行借款。

不同的违规形式表明，地方政府可能会采取多种非法手段规避相关规定，对此，我们必须有针对性地加强监管。

前车之鉴的政策

2017年，财政部及相关部门已明确发文，严格禁止任何形式的变相举债行为。然而，违规现象依然屡见不鲜。这首先反映出，之前的相关政策在地方执行过程中并未得到全面而彻底的落实。

这也意味着，我们后续需要进一步增强政策的执行力，监管部门需对地方债务实施更为严格的监管。

未来的展望

地方政府必须深刻总结这次通报带来的教训。要防止类似问题再次出现，我们必须从多个角度入手。首先，必须强化内部人员对债务相关规定的学习；其次，还需优化外部监管体系。

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