【部门解读】芜湖市矿产资源总体规划（2021－2025年）政策解读

芜湖市为促进经济社会进步，出台了针对矿产资源的全新规划，这对资源管理和未来发展具有深远影响。规划中包括勘查、开发、利用和保护等多个方面的工作安排，这些内容与芜湖的将来紧密相连，值得进一步研究。

规划编制背景

我国近期强调资源管理需与时俱进。芜湖市紧跟步伐，依据节约资源的基本国策，遵循自然资源部和安徽省自然资源厅的指导，积极推进规划编制。例如，华东冶金地质勘查研究院在2021年初便制定了工作方案。这一现象表明，政策引导与地方实际需求相融合，推动矿业向高质量发展是符合时代趋势。此举也展现了芜湖市在自然资源管理上“两统一”责任的落实，为规划的制定提供了政策和目标上的坚实基础。

基础资料收集阶段

2021年1月至3月，我们主要进行的是基础资料的搜集和整理。这一阶段的工作量很大，基础性也很强。我们搜集了诸如矿产资源储量数据库等多种数据库。这些搜集工作为后续规划提供了必要的数据支持。缺少这些详尽的数据，规划将失去依据。这些数据库中的信息全面涵盖了芜湖市矿产资源的各个方面，能够精确反映当地资源的现状。这一阶段的工作充分展现了规划的科学性，它建立在坚实的初期工作之上。

资源开发调控

资源开发的合理调控是《规划》的核心内容之一。预计到2025年，全市的年开采总量不会超过1.2亿吨，同时针对6种主要矿产，实施差异化的开发强度控制。这一目标体现了芜湖市对矿产开采量设定的清晰上限，旨在实现可持续发展。此外，还需统筹安排各县市区的发展规模，确保其满足地方的经济社会发展需要。例如，设定2025年全市开采总量不超过1.2亿吨、矿山数量不超过80座等调控目标。这样的措施既能够满足需求，又能有效防止过度开采。

勘查开发保护布局

构建布局分区体系，以国土空间“三条控制线”为基础至关重要。在采矿权设置上，必须从源头严格把控，新增砂石采矿权仅能在指定的集中开采区或重点开采区设立。露天矿山采矿权选址等方面，应强化“矿地融合”理念的应用。比如，对矿区范围的优化调整，就需要考虑到这一理念。这样做既有利于统筹矿山生态修复，又可促进土地的综合利用，展现了规划在资源勘查、开发、保护方面的全面性和前瞻性，是实现开采与环境保护平衡的关键途径。

规划的刚性要求

规划一旦获得批准，就必须得到严格实施，这一点彰显了规划的权威和严谨。这种严格的规定有助于保障规划目标的达成。若规划缺少这种刚性，执行时很容易被随意改动，导致先前付出的努力付诸东流。这也从侧面说明，规划是经过深入思考的，是为了满足芜湖市矿产资源长期发展的需要，因此在开展与矿产相关的工作时，必须严格遵守。

资金支持设想

芜湖市规划中，积极争取国家和省级财政资金支持作为开展工作的关键。进行基础性公益地质研究，资金不可或缺。此外，对战略性、新兴能源及高附加值矿产资源的勘查同样需要资金支持。实践表明，缺乏资金支持，这些工作难以有效推进。因此，资金争取的目标规划展现了芜湖市在矿产资源勘查与利用方面的积极态度和长期规划。

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