国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见

为追求电子电器行业管理体系持续优化与高品质提升，遵循国务院批准，现发布此指导文件。文件旨在精简现行法规，并确立行业发展的清晰路径。恳请共同探讨各项改革措施，评估其对我们生活与行业发展的深远影响。

一、强制性认证程序的优化

强制认证流程将经历重大改革。实施“双随机、一公开”检验制度，以提高审查的公平性和可视性。依据企业信誉和国家安全质量抽查数据，合理制定证书颁发后的监管复查周期。这些策略显著提升了监管效能，确保了产品质量的稳定性。

提升产品一致性监管的强度将显著提升监管效果。对出厂电子产品实施严格审查，保证其符合国家规定标准。该措施不但彰显了对消费者权益的保护，亦推动了行业的稳健成长。

二、电信设备进网许可和强制性认证的简化

本次改革的关键举措为简化电信设备入网审批和EMC认证程序，企业仅需进行一次检测，其报告可在业界通用。这有效地降低了企业负担，促进了产品市场推广的加速。

改进无线电发射设备型号的核准码生成机制，使企业能够依据编码标准自行生成核准码，辅助生产计划。规定明确，产品型号须经核准方可销售或投入运营。本规定旨在维护市场秩序，并激发企业创新动力。

三、广播电视设备器材入网认定的调整

对广播电视设备入网品种进行动态优化，逐步简化线缆和分配网络等设备的审批程序，并废止针对标清设备及相关产品的认证规范。此项措施旨在适应技术进步，降低行政干预，提升市场运作的灵活与自主性。

四、节能低碳产品标准的制定

相关部门协同制定节能低碳产品标准，市场监管总局牵头规范认证流程。国家发改委、工信部、生态环境部等相关部门联动，配合市场监管总局共同推出绿色产品标签、评估标准和认证目录。本次举措旨在促进绿色发展和节能减排目标的实现。

五、鼓励科研创新和金融支持

推行“揭榜挂帅”等策略，旨在提升科研机构与电子企业承接国家研发任务的能力。对于涉及武器科研生产以及必需的基础电子产品制造的企业，可免于武器科研生产许可证，只需履行备案程序。此举措激发企业创新活力，简化手续流程，提升工作效率。

推动金融机构创新金融产品和服务，强化电子基础产业的金融支撑。助力资质电子企业通过IPO完成资金筹集。该系列金融扶持举措将助力电子电器行业进展，并保障其资金稳健。

六、产品质量安全风险监测评估

强化电子电器产品安全风险监控与评估，及时优化进出口商品检测清单。此举旨在确保产品安全、维护消费者权益，推动行业持续进步。

七、废弃电子电器产品回收处理的优化

致力于优化废弃电子设备回收体系布局，不断提升资源的回收和再利用率及无害化处理效能。此措施有效保护了生态环境，并促进了资源循环利用的速度。

提高电子电器行业管理水平之核心在于强化产品监管力度，保证监管职责得以高效落实，增进监管合作，不断提升监管效率。优化信用监管机制，根据企业信用评估和风险分析，匹配监督检查的范围与频率与信用评级和风险等级，确保监管工作的精准性与实效性。

工信部与市场监管总局需综合考虑行业发展趋势、技术革新及市场需求等多种因素，着力提升电子电器产品准入监管的效能，以精简流程、促进合规产品顺利入市。